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35项任务举措打造创新型河北

2019-01-02 10:58:36 作者:郭庆敏 来源: 河北经济日报

  唐山高新技术产业开发区机器人孵化中心一家科技公司的科研人员在组装他们研发的示教机器人。新华社发

  创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。

  省委、省政府对以科技创新为核心的全面创新给予高度重视。省政府今年印发的《河北省科技创新三年行动计划(2018-2020年)》(以下简称《行动计划》),对2018到2020年河北科技创新工作进行了总体安排和部署,为“十三五”后三年的全省科技工作指明了方向、指出了举措、指定了目标。

  “起草这份《行动计划》,省科技厅用了近半年的时间,解放思想、转变观念、精心组织、优化布局,先后赴广东、浙江、安徽等省份进行调研,吸收了省委组织开展的‘大力实施创新驱动发展战略’专题调研成果和省政府办公厅《加快推进科技创新的若干措施》的主要内容,学习借鉴了全国科技工作会议、国家科技战略规划举措以及先进省市的好做法、好经验,征求了39家单位和地方政府的意见。”省科技厅厅长马宇骏在解读《行动计划》时说,“我省的经济社会发展与全国一样,已经进入了必须以创新为第一动力的发展阶段,可以说,创新在‘坚决去、主动调、加快转’的今天尤其具有重要意义。”

  破解瓶颈问题,走创新驱动发展之路

  马宇骏表示,从现在到2020年,是我省经济社会发展的历史性窗口期和战略性机遇期,既面临“一带一路”建设、京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办等空前机遇,又面临转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力等严峻挑战,要想打造我省高质量发展新优势,就迫切需要全方位全领域提升科技创新能力和水平。

  《行动计划》提出了2018至2020年全省科技创新的总体思路、行动目标、主要任务和保障措施,形成了新时代我省科技创新顶层设计,将指导全省在大战略、大格局中加快推动创新生态体系建设,努力破解创新能力不强、创新主体不多、创新人才不足、创新环境不优等瓶颈问题,推动我省尽快走上创新驱动发展之路。

  “从创新能力、创新主体、创新平台、创新环境四个维度,《行动计划》凝练出20多项主要指标。”马宇骏说,“结合这些指标的现状和发展态势,按照‘跳起来够得着’的原则,突出把握好‘快、全、准’三个关键词,设定了各项指标的2020年目标。”

  所谓快,就是速度要快,在过去已经制定的指标基础上继续压担子、提速度、上水平;所谓全,就是覆盖要全,力争每项工作都能量化,基本实现主要工作任务全覆盖;所谓准,就是核算要准,每一个指标要有具体的核算办法,做到既体现工作主动性,又遵循科技创新的客观规律。“最终目的是打造科技引领、创新驱动、人才支撑、金融支持、制度保障的新时代创新型河北。”马宇骏说。

  提升创新能力,推进科技型企业发展

  马宇骏介绍说,在整体结构上,《行动计划》主要从提升科技创新能力、加快产业技术创新、培育企业创新主体、推进京津冀协同创新、着力推动区域创新、强化创新人才支撑、破除体制机制障碍、优化创新创业环境等八个方面提出了35项具体任务和举措。

  “构建科技创新能力体系,全面提升河北创新能力和水平,是加快科技创新、建设创新河北的首要任务。”马宇骏说,《行动计划》在实施创新机构倍增计划方面,明确了省级以上创新平台整合的基本方向和1900家的发展目标;在加快发展战略性新兴产业方面,与省政府印发的《河北省战略性新兴产业发展三年行动计划》衔接一致,提出了十大重点领域、百项示范项目、30个示范基地等任务。

  高新技术企业和科技型中小企业是科技创新的“生力军”,是增强经济创新力和竞争力的重要力量。“培育高新技术企业和科技型中小企业,是我省‘双创双服’活动的重要内容。”马宇骏说,“对此,《行动计划》在培育企业创新主体方面提出4项内容,力争打造一批具有创新能力的排头兵企业。”这4项内容是:实施高新技术企业倍增计划,持续推进科技型中小企业发展,实施规模以上企业研发机构达标行动,培育壮大产业技术创新联盟。

  其中,在支持中小企业创新方面,《行动计划》围绕打造“科技型中小企业——高新技术企业”的接续发展格局,突出强调分类指导、梯次培育、差异扶持、扩量提质的发展思路和省、市、县三级精准帮扶2000家重点科技型中小企业、每年新增科技型中小企业1万家以上的发展目标。

  “科技创新不仅需要仪器设备等‘硬环境’,更需要政策措施、体制机制、创新文化等‘软环境’。”马宇骏表示,培育良好的创新生态,是推动高质量创新发展、加快建设创新河北的根本保障,是实施好“双创双服”活动、优化投资发展和营商环境的重要举措。《行动计划》的贯彻落实,将形成全省科技创新的良好氛围。

  直面创新管理方式,提升创新体系整体水平

  “《行动计划》的出台,初衷是健全和完善河北省科技创新体系。”马宇骏说,这个方案和过去方案最大的不同,是把任务指标落实到基层,落实到每一年,落实到每一个市和每一个部门。今后省委、省政府对各市、各部门科技创新工作的考核将以《行动计划》确定的目标为准。

  作为全省科技创新主管部门,省科技厅将随时监测科技工作动态,包括取得的重大突破、重要成就和存在的重大问题。“这是以往工作中从来没有的。”马宇骏说,“过去我们是‘年初交任务,年底来收账’,而现在会对各项工作进行监测,随时根据监测情况提出对策,这是我们工作的一个创新点。”

  马宇骏表示,出台《行动计划》,要使科技创新体系的每一个构成要素在2020年都达到一个较高水平,每一个元素之间的功能协调也要提升到一个新水平,从而推动整个河北科技创新工作体系达到一个更高水平。“这个体系形成了,我们的科技创新就步入一个良性轨道。过去我们是什么有病治什么,而这次是把整个科技创新工作作为一个完整的体系,通过三年行动使各个要素能够有一个健康的成长过程,这是一个大的突破。”

关键词:创新,科技,经济体系责任编辑:刘世柠