今年以来，随着地方经济下行压力加大，以及国家实施减税降费普惠性税收政策等因素出现，对税收收入增长造成很大影响。宣化区税务局将房产税和城镇土地使用税作为管理的重点和增收的要点，将两税做为地方税增收的重要抓手，弥补征管薄弱环节，小税细管，确保税收收入稳定增长。
强化政策透明，拓展宣传渠道
一是整体规划，统筹宣传。针对宣化区县合并以及国地税合并，税收政策和宣化区区房产、土地税源情况出现一些变化，区局迅速转变工作理念，梳理最新政策增加政策透明性，对内分层级组织税务人员培训,把政策学习好、掌握透;对外组织纳税人培训，增强其依法纳税意识，提高税法遵从度。二是加大力度，提率扩面。通过集中培训、入户辅导等方式大力宣传房产、土地税收政策，编印了《宣化区房产税、城镇土地使用税政策宣传手册》2000余册，发放到全区房产、土地纳税人手中。立足划片管理，实行网格化宣传，每一个网格内设置两名管理人员，负责上门宣传解释税收政策，确保网格内服务率不低于95%，切实提高纳税人的税法知晓度。三是突出重点，注重针对。重点对区县合并后新开征地区的纳税人采取送政策上门，九月份以来，区局先后组织辖区光伏风电、膨润土以及矿山企业召开了7场涉地税收政策座谈会，局领导带队深入青岛啤酒、宣东矿、大白阳金矿等26家企业调研，坚持问题导向，有针对性地开展宣传，及时解决企业涉税问题，辅导企业依法纳税。
借力综合治税，实现内外联动
一是加强组织“保险锁”。积极联合区政府，成立区长为一把手的综合治税领导小组，对协作流程进行了规范和完善，整合了各相关部门的权力资源，统一协调指挥财政、税务、自然资源、住建、公安等部门全力查找征管漏洞，合力开展堵漏增收，为税源的源泉控管、减少税收流失加上一道道“保险锁”。形成全区步调一致抓税收的良好局面。针对土地税收成立专项工作组，办公地点设在自然资源局，由我局派专人进驻办公。二是注重信息“共享化”。与国土、住建部门开展数据交换核实，确定房屋、土地使用的行政区域、实际面积、建造成本、房屋性质、所有权人，通过对纳税人历年房产税额、土地税额的纵向比对，及时发现应税未税税源。参照同一时期同类行业同质企业税额横向分析结果，重新评估合理调整存在疑点原值，确保纳税人信息准确无误。九月以来，已协调国土部门获取了近年经批准取得的土地使用权数据以及光伏企业、膨润土企业、矿山企业等多项土地信息，为我局依法征收城镇土地使用税等涉地税种提供了依据。三是完善监督“紧箍咒”。为确保综合治税工作落实到位，综合治税领导小组将该项工作纳入日常督导内容，列为区政府常务会议题的“必选项”，做到综合治税有部署、有督导、有考核，提升了各部门配合税务工作的积极性，使之成为各部门工作的“紧箍咒”。
严格涉地检查，确保信息详实
一是联合重点核查。今年以来，区局选定涉地税收为地方增收突破口，抽调局内骨干力量组成涉地税收专项核查组，联合乡镇政府和相关部门对国土部门提供的土地数据进行全面核查，重点摸清光伏企业、膨润土企业、矿山企业等用地大户的占地情况。二是突出专项检查。对区县合并后房产税、城镇土地使用税新开征地区进行专项核查，逐户掌握房产、土地税源基本情况，参照同一时期同类行业同质企业两税额横向分析结果，进行合理评估调整房产原值，确保纳税人信息准确无误，准确掌握第一手的“两税”直观数据。并依法进行催收清理，确保税款应收尽收。三是深挖税源排查。分区域组织管理分局对各自管辖企业房产、土地租赁情况以及辖区内道路两旁的土地圈占情况进行摸排，通过彻底排查，进一步摸清税源底数，确定税源分布区域。明确不同性质纳税人无租使用、无租出借房产、产权未确认、所有权人不在房产所在地、以货物劳务代替租金等在实际操作中易产生歧义的纳税人主体，挖掘新税源，堵塞征管漏洞。截至目前，区局累计入库房产税5328万元，涉及纳税人1971户，同比增加774户，剔除减税降费以及去产能调结构房产税优惠政策等不可比因素后，同比增收244万元；累计入库城镇土地使用税8070万元，涉及纳税人1237户，同比增加498户，剔除减税降费以及去产能调结构城镇土地使用税优惠政策等不可比因素后，同比增收513万元。（张云 常水新）
