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长城大视野 | 八年之变

2022-03-14 17:10:38 作者:张世豪 来源: 长城网
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  以时间的尺度来衡量,我们可能对一年的变化十分敏感,那么,八年会怎样?

  作为媒体人,2014年3月京津冀协同发展战略刚提出不久,街叔就受命到廊坊工作;2015年北京携手张家口成功申办2022年冬奥会前夕,又赴张家口工作;随后几年里,采访报道的足迹遍及京津冀多地。

  从2014年至2022年,八年间,我们看到了在京津冀协同发展重大国家战略下,整个区域的变迁。我们是见证者,也是其中参与者和受益者。

  三地路路通

  这是津石高速公路石家庄段与新元高速公路互通立交桥(2月22日摄)。新华社记者 杨世尧 摄

  宋家庄村位于涿鹿县南部的太行山深处,与北京只有一山之隔。

  2015年底,街叔第一次来到这个山村,在寒冷的深夜里与村“两委”负责人、驻村工作组围着火炉一起畅谈村子的发展。大家谈的最多的是,靠发展林下经济,尽快让这个贫困村摆脱贫困。

  当天的采访中,村里的负责人还介绍,打算支持两户村民发展花卉种植和特种养殖。当提出到这两户人家中采访时,村里的负责人却没有太大的底气,也就未能成行。

  2021年3月,当策划组织“沿着高速看中国·穿行太行”系列报道时,街叔再次来到宋家庄,来到这两户村民家中,他们依托北京市场返乡创业,并实现较快发展。

  一名叫张清峰的村民放弃在北京月薪两万元的白领工作,回到村里从零起步养殖鸵鸟,年收入可达百万。另外一名叫张兰东的村民,种起了花卉大棚,让一亩地的纯收入增加十多倍。

  2022年1月21日,京张高铁冬奥列车开启赛时运输服务。图为乘客在G8825次列车前合影留念。新华社记者 刘续 摄

  谈及变化的原因,两位村民的答案近乎一致:我们紧邻北京,原来进京要走一天,现在新修高速路、打通断头路,进京只需要两三个小时,离这么近的市场,收入更高了。

  交通条件的不断完善,拉近的是距离。过去八年间,京津冀三地间国家高速公路待贯通路段基本打通,普通国省道省际接口技术等级加快对接,跨区域国省干线“瓶颈路段”大部分被消除。

  在河北,因交通条件而改变命运的不只太行山深处的山村和村民。

  2014年6月,街叔到三河市燕郊镇采访。这里三十万跨省上班的“北漂”当时饱受通勤之苦,在后来的报道中也曾呼吁利用已有的铁路开通从燕郊到北京的通勤列车。

  如今两地通勤列车早已开通多年,交通网也越织越密,仅在2021年通燕高速燕郊出口立交枢纽竣工通车,轨道交通平谷线正式开通,京唐城际铁路燕郊站房施工顺利……按照安排,三河市还要确保京唐高铁2022年通车,加快北京地铁M22号线建设,确保2025年与北京段同步通车。

  通燕高速燕郊出口立交枢纽通车,燕郊高新区进京仅需10分钟。图片来源:北京日报

  一线一地的交通只是协同发展中的一个缩影。从更广的范围来看,太行山高速、延崇高速、津石高速相继贯通,京张高铁、京哈高铁、张唐铁路、石济客专、京雄城际等建成通车,“轨道上的京津冀”主骨架已经基本形成。

  此外,三地基础设施的不断完善还体现在方方面面。张北地区柔性直流电网试验示范工程正式投入运行后,每年可向北京地区输送约141亿度的清洁能源,大约相当于北京市年用电量的1/10,每年可节约标准煤490万吨,减排二氧化碳1280万吨。

  同在一片蓝天下,三地同呼吸共命运。在2021年,河北省1296.5万户农村居民用上了清洁能源,气代煤、电代煤改造和农村散煤治理实现全覆盖,而这项清洁取暖改造工程每年对京津冀大气环境改善贡献率达30%以上。

  产业深度融 

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  张家口高新区冰雪运动装备产业园内,企业员工正在进行产品包装。长城网记者路钦淋 摄

  “从北京到张家口创业很偶然,这边有很多优惠的政策,整体成本会降低很多,包括我们办公室的免费使用、科研方面的一些费用支持。”滑雪装备国潮品牌COSONE(科万)的创始人王珏说。

  2015年北京携手张家口申办成功2022年冬季奥运会,王珏看到了背后的商机,放弃让人羡慕的年薪,在次年创办COSONE(科万)品牌。经过几年发展,COSONE(科万)在国内滑雪装备市场中崭露头角,也遭遇成长的烦恼:亟待降低成本、扩大生产。

  了解到张家口的优惠条件后,王珏在2019年让COSONE(科万)进驻张家口冰雪运动装备产业园。此后,经营业绩每个雪季翻一番,从一开始的营业额300万元,到2020年的800万元,而2021冬到2022春的雪季将会突破2000万元。

  近年来,张家口紧紧抓住承办北京奥运会机遇,积极发展冰雪装备制造产业,不断加大招商引资力度,形成了张家口高新区冰雪运动装备产业园和宣化冰雪产业园两个冰雪装备研发制造集聚区建设,承接了不少京津转移企业。

  “一天最多能卖1000多件。”两年多前,韩志明响应疏解北京非首都功能号召,将服装店从北京迁到故乡沧州,并在较短时间里形成新的经营模式。

  走进韩志明所在的明珠商贸城精品馆,地面干净整洁,货品琳琅满目,来自京津冀及周边地区的消费者、进货商穿梭其间。

  韩志明也见证了当地服装产业从小到大、从弱到强,如今少了转移之初的那份忐忑,多了做好企业的自信:“这里建起了明珠服装小镇、物流园、轻纺城,大大降低了运营成本。”

  北京现代沧州工厂自动化生产线。资料图

  生意很不错,但更让人满意的是当地的营商环境:明珠商贸城方面会根据商户的住址和孩子的兴趣爱好帮忙选择学校,政府部门工作人员会现场办理营业执照……

  承接京津产业转移,更重要的是带动产业升级。在吸引上万家服装批发商户、超过三千家服装生产加工企业的基础上,当地还瞄准高端品牌市场,不断承接实力精品服装商户,进而实现产品档次与品牌影响力的双升级。

  “群众和企业在三河行政审批中心申报,可以办理通州区审批的有关事项,减少了企业和群众进京的频次,提高了效率。在通州区也能办在三河的有关事项。”廊坊三河市委书记刘连杰在一次会议上说。

  到2021年,三河市累计实有市场主体突破9万大关,这个数据是2014年总数的三倍,此外三河与北京通州区有453项高频便民事项和70项政务服务事项实现“区域通办”。

  为了全力打造与通州区一体化高质量发展先行示范区,三河市还计划与通州区共同组建招商团队,利用通州区的户籍、政策和科研优势,发挥三河的产业基础和空间优势,积极承接央企京企转移外溢,构建与通州区分工明确、错位互补、协同高效的产业体系。

  按照计划,三河市还将进一步抓住京津冀协同发展机遇,掀起高校、国家科研院所进三河的热潮,打造科研成果产业转化的基地,加快形成“北京研发和三河转化”的新格局。

  目前,京津冀三地及雄安新区实现互设“跨省通办”窗口,京津冀“一网通办”专区新增区域服务事项55项。三地税务部门联合制定19项跨区域协同便利化举措,共同发布京津冀办税事项“最多跑一次”清单。

  服务可共享

    

雄安新区政务服务大厅。资料图

  前不久的一次采访中,街叔遇到一位在容城县人民医院就医的患者张文学。

  张文学是北京一家单位的职工,工作地点在雄安新区,但户籍是黑龙江省,而社保、医保交在了北京。

  因此,在就医前,他还在掂量:在新区就医能否顺利报销?

  这种担忧并非没有道理:几年前,他被单位派遣到外地工作,期间做了一次手术,为了能进行异地医疗费用报销,他曾多次往返工作地和北京,不仅浪费了时间、耽误了工作,还产生了其他一些不必要的成本。

  “来来回回折腾,太浪费时间了。像我们这样在外地施工,工作也比较忙,如果不是非得住院治疗的,抓点药、扛一扛也就过去了。”张文学说。

  即使有时间能回社保所在地,张文学也不愿意,“到北京住院的人多,有时候还得排队,而且花销也不少,总体一算,看个病也挺麻烦。”

  所以,张文学的选择是:扛。

  不过很快就扛不下去了,因为病情已经影响到了日常的工作和生活。经过工友提示:“现在一卡通了,在雄安看病能异地报销”。

  张文学将信将疑,到容城县人民医院咨询,得到肯定答复;张文学当即住进了医院,“只需要跟北京那边报备了一下,手续简单,治疗水平一点也不比北京差,在出院一周内异地报销的手续很快办清。”

  容城县人民医院医保科主任张建玲说:“雄安新区外来的建设者很多,我们已经为100多名外地患者办理了异地医疗报销,大家都非常高兴。”

  随着北京非首都功能疏解的进行,将有更多的人来到雄安,新区11家二级定点医疗机构已开通跨省异地就医普通门诊费用直接结算业务,越来越多的人得到便利。

  不仅雄安,越来越多的河北人能享受到协同发展带来的公共服务红利。

  在保定市,北京儿童医院托管保定儿童医院7年来,超过7000人次的北京专家来此精准帮扶,培养了一大群专业的医护人员和高水平的医疗科室,成功变“输血”为“造血”。

  2021年10月12日,北京潞河中学三河校区7年级学生在新校区内上体育课。河北日报记者 田明 摄

  在廊坊,北京潞河中学、北京实验学校的三河校区全部按照北京标准建设,廊坊孩子在家门口就能享受到北京的优质教育资源。

  八年,京津冀协同发展给三地带来了巨大变化。除了这些有形的变化,京津冀协同发展也让区域民众的心紧紧贴在一起,“瓣瓣不同,瓣瓣同心”,变化仍在持续发生,而这是你我都能感受到的。(撰稿:长城网•冀云客户端记者 张世豪)

关键词:京津冀,区域,发展责任编辑:杨晓

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