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用“绣花”功夫营造优美宜人环境——北戴河区精细化治理城乡环境的探访
北戴河海浴场经过全面环境治理，为游客打造天蓝、水净的旅游环境。
北戴河区精细化进行园林绿化。这是在北戴河中西部海岸线一带，碧水、绿树交相辉映，景色宜人。本组图片由北戴河区委宣传部提供
庭院错落有致，村内绿树掩映，沿街花箱飘出阵阵芬芳……今年以来，北戴河区海滨镇河东寨村通过进行人居环境整治，村容村貌焕然一新，来村里家庭旅馆住宿的游客明显增多。
北戴河区旅游资源得天独厚，是驰名中外的旅游胜地，每年接待游客900万人以上。
“北戴河的优势在旅游、潜力在旅游、希望在旅游，优美的环境、周到的服务是旅游的核心竞争力。我们要把这方沃土按照大景区、大公园、大植物园的标准打造建设。我们必须像‘绣花’一样精细化治理城乡环境，在城市建设和管理的方方面面精心绣织每一针每一线，扮靓‘无处不精细、无处不精致、无处不精彩’的金字招牌。”北戴河区委书记、区长陈秋华说。
精细化实施园林绿化
“开窗即是景、出门即见绿”，已成为北戴河区的一大特色。
近年来，致力于打造“健康之都”的北戴河区坚持生态优先、绿色发展，努力把园林绿化作为打造城市的品牌工程来抓，用“绣花”功夫，以“世界眼光、国际标准”建设近自然城市园林。
城市园林艺术要遵从自然还要高于自然，与真正的自然融为一体。入夏以来，北戴河区园艺师持续对4个公园、8条道路进行设计修改和建设。在东坡路两侧浴场游园改造提升工程施工中，施工方充分考虑其自然性和多效益性，利用下凹绿地做海绵渗水绿地，以实现自然积存、自然渗透、自然净化。在对100余栋西式老别墅周边园林规划设计中，北戴河区注重尊重自然、中西合璧，通过改造草坪、精选树种、巧设造型等方式，为西式别墅注入中国园林元素，使其与周边区域实现了完美结合、自然嵌入、交相辉映。
“城市园林做到不突兀、更自然和谐，不是古板地抄袭，而是要有特色。”北戴河区园林局副局长李少梅说，“我们会充分考虑植被的类型和生长习性，巧妙地将城市独有的文化和海洋元素等适当融入。”
很多来拍婚纱照的游客走在北戴河区大街小巷，总会发现一些新颖的立体花堆、造型花钵、城市雕塑绿植等，他们甚至还会因灯杆挂花、垃圾箱上种花而拍照留念，一街一特色的立体绿化风格总能让他们找到喜欢的景致。
7月10日，在北戴河区联峰北路，绿化养护工人顶着烈日，给绿化带内植被浇水。
“这是我们研究改进的多出口喷头，在浇水过程中避免了水流夹带泥沙流向路面。”北戴河区园林局副局长张春红说，原来工人用单出口高压喷头浇水，现在用的是这种多出口喷头，增加了雾化效果，避免出现地表径流携泥上路。
绿化养护要实现路面不见水，挖坑植树要做到“泥土不上路”，是园林工人自设的不成文规定。绿化作业的时候，工人会先在旁边铺上一块苫布，再把挖出来的泥土堆放在苫布上，然后回填。
精细化管理覆盖各环节
坚持城乡一体绿化，北戴河区各行政村均达到园林式村庄建设标准，村内村外、房前屋后种植经济林、观赏林，实现生态效益、经济效益双丰收。
今年以来，北戴河区实施农村人居环境整治工作，要求村里房前屋后的菜园子加装统一篱笆，街道两旁的柴草堆必须清理干净，垃圾箱设置污水口，避免垃圾渗液流向路面。
“我们村拆除了垃圾池，全部改成绿地，臭味没了，蝇虫也看不到了。”费石庄村党支部书记侯亚东说，现在村里每家门前放有两个垃圾桶，村里安排专人定时收取垃圾，统一运走，集中处理。
7月9日，记者看到，每家门前两个1米高的垃圾桶内套有黑色垃圾袋。“为了抑制蝇虫滋生，还要定期给垃圾桶打药呢！”侯亚东说，因为垃圾桶就放在自家门口，村民们保持卫生整洁的主动性很高，村里环境越来越好了。
北戴河区把“精细化”落实到环境整治工作中，将精细化管理的理念引入城市管理工作每个环节，针对每个环节制定出最优、最合理的设计方案并全程监管，确保每个环节、每个流程都能做到统筹联动与无缝衔接。
综合执法拉街、包街网格执勤、数字化城管管理、全天候流动巡查……“我们时刻在路上。”北戴河区城市管理综合执法局综合执法队队长孙晓煜对记者说。
目前，北戴河区城市管理综合执法局建立了“三监管、二督导、一平台”管理机制，同时，采用科技手段推动城市管理工作，提高智能化水平，实现跨平台、跨部门的信息资源交换共享，并与智慧城市平台在工作上做好衔接，建立统一高效的城市公共服务平台，实现了城市管理的智能化、精细化、人性化。
红石路是北戴河最大的夜市，日均人流量几万人，夜晚的红石路用“摩肩接踵”来形容绝不为过。然而，人们惊异于这里的洁净。
“红石路产生的垃圾非常多，维护这一街区的环卫工就有20人，夜间高峰期达到40人，为了给游客最为整洁的街面，我们需要不停地来回保洁，还要延时到后半夜。”北戴河区环卫处道路清扫队长危英说。
正午的北戴河海边，游人在海岸嬉戏。“北戴河有最干净海岸，细沙中甚至找不到一枚烟头！”一位来自天津的游客说。
金色海岸的背后，正是因为60余名浴场环卫工从晨到昏的细心巡护。
道路保洁、垃圾清运、洒水降尘、雨天洗地……每天，北戴河540余名环卫工用“不疲倦”的双脚丈量着城市的每一条街巷、沙滩，用汗水精心装扮着美丽城市的角落。
精细化服务体贴入微
7月9日，记者在北戴河区市招浴场看到，紧邻海岸线处设有瞭望高凳，高2米左右。救生员坐在瞭望高凳上，密切观察着海水中的游客。
沙软潮平的海滨浴场是很多游客的首选之地，保护游客安全至关重要，丝毫不可大意。“我们今年在各个海边浴场设置了可移动的瞭望高凳，更近距离地保护游客安全。”北戴河区海浴场管理处主任刘海波表示，救助溺水游客，每秒钟都是宝贵的。
据介绍，原来北戴河区各浴场只有两个不可移动的瞭望塔，大都距离海岸线10米左右距离，退潮时距离更远。
市招浴场用栅栏分为遮阳伞区和帐篷区，栅栏上绑着多个救生圈，这是为了救援人员能第一时间把救生圈扔给溺水者。浴场沙滩上3把蓝色遮阳伞下是浴场工作人员，为遇到困难的游客及时提供帮助。
在浴场管理中，北戴河区尽力把所有细节都考虑到，并尽量做到最好。
“满城尽戴小红帽，全城尽是志愿者”。在仅有10万人口的北戴河区，志愿服务已成为风气，仅登记在册的志愿者就达到1.2万余人，志愿服务队伍180余支。
在主要街道、交通站点、景区景点、沙滩浴场等人流密集区域，有很多头戴“小红帽”的志愿者在热情周到地为游客服务。“小红帽”成为旅游旺季北戴河独特的风景线。
每到旅游旺季，总会出现一些诸如老人孩童走失、钱物丢失、磕碰擦伤等意外情况。为使游客“乘兴而来，满意而归”，北戴河区倡导组织了党员义工、平安交通等志愿者队伍，提供问路、饮水、医药箱、维护交通秩序等便民服务；号召党政机关干部利用业余时间走上街头巷尾，维护环境卫生并协助管理；城管、市场监管、交通、公安等职能部门24小时不间断巡查，给群众送上诚信、舒适、安全的休闲环境。
