近年来,廊坊市科技局按照国家、省、市关于创新驱动发展的新部署、新要求,抢抓京津冀协同发展战略机遇,聚焦培育“3+1”主导产业和提升“7+6”县域特色产业集群,全面贯彻落实协同发展规划纲要,多层面、多领域、多渠道推进区域协同创新,以推动高质量发展为核心,坚持“京津研发、廊坊孵化转化产业化”,在京津冀协同创新共同体建设上迈出坚实步伐,取得明显成效。
一、协同创新软环境不断优化。一是完善政策体系。先后出台了以“1+4+N”为代表的支持科技创新政策30余项,今年又代政府起草印发了《关于深化科技改革创新推动高质量发展的实施意见》《关于加强科研诚信建设的实施方案》《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的实施方案》等多项科技创新政策。政策体系涉及壮大企业主体、构筑创新平台、建设研发机构、加大研发投入、促进成果转化、支持科研人员创新创业等近20个方面200余条富有力度、导向鲜明、落地管用的政策措施,有效激发了科技创新主体的积极性、创造性。二是加大政策落实力度。今年,廊坊市本级科技财政兑现落实财政科技专项资金1.63亿元,争取省科技资金7160万元。科银企对接合力破解引智、融资、转化瓶颈,重点支持科技型企业10家,融资总额3650万元。
二、协同创新承载力不断提升。一是夯实重大战略平台。精准对接引进京津科技创新资源、科技成果和科技企业,重点抓好科技研发创新成果转化引领区、京南科技成果转化试验区核心区以及环首都现代农业科技示范带等协同创新重大战略平台建设。在“2018年河北省科技活动周暨军民两用技术对接合作活动启动仪式”上,北华航天工业学院分别与北京亦庄·永清高新区管委会、京南·固安高新区管委会、霸州经开区管委会签署战略合作协议,在政策环境营造、平台建设、人才培养、技术研发等方面开展战略合作。环首都现代农业科技示范带建设农业科技园区37家,京廊农业科技协同创新平台和成果转化基地13家,建设市级以上星创天地92家,培育农业科技“小巨人”107家,示范带已成为廊坊与北京农业科技协同创新发展的引爆点。二是搭建协同创新基地。按照“资源共享、优势互补、协同发展”原则,采取政校企、校企、院企等多种合作方式,建设了以“清华大学(固安)中试孵化基地”“燕郊新技术创业服务中心”等为代表的协同创新基地27家,基地内注册企业800余家,累计引进科技成果和企业近千项(家),其中来自京津的企业和成果占一半以上。三是建设提升创新创业孵化平台。支持高校、科研机构、科技企业围绕优势学科、优势产业领域建设专业孵化器、众创空间,全市孵化器和众创空间发展到102家,其中省级以上40家(国家级11家)。全市孵化器、众创空间孵化场地面积约160万平米,在孵企业和团队2200余家(个)、培育高新技术企业60余家、吸纳就业17000余人,累计毕业企业400余家。
三、协同创新交流网不断扩张。先后与中科院、清华大学、北京大学、中关村、中国建筑机械研究院等20余家单位签署了科技合作协议,全市90%以上的科技型企业与京津科研院所、高等院校建立了稳定、紧密的技术合作关系,全力畅通科技合作渠道,为廊坊经济社会高质量发展提供助力。该市与北京通州区、天津武清区三地牢牢牵住疏解北京非首都功能“牛鼻子”,合作程度不断加深,相继签署了《通武廊科技合作协议》《通武廊科技创新合作备忘录》,启动了《通武廊科技创新合作行动计划(2017—2020)》,三地通武廊“1+1+1>3”的聚合效应初步显现,已成为京津冀全面提升协同发展质量的先行示范区。今年3月28日,通武廊协同创新工作联席会首次在廊坊市召开,达成了以协同创新为主要内容的“廊坊共识”。同时,积极畅通京津技术成果到廊坊转化通道,与中国技术交易所、中科院北京国家技术转移中心、北方技术市场等京津冀多家单位实现了互联互通、资源共享,畅通了京津科技成果转移转化渠道。7月18日,廊坊市科技局与通州区科委、武清区科技局等共同承办的“通武廊”科技创新成果对接活动在北京国际财富中心举行,来自京津冀三地的多名专家学者、政府部门和企业界代表共200余人参加了此次活动。促成了北华航天工业学院和北京中关村智酷双创人才服务股份有限公司签署了《关于共建“廊坊中关村智酷双创平台”的框架协议》。
四、协同创新融资链不断延长。一是改革科技资金使用方式。积极探索开展科技金融合作,实现科技经费从“资金”变“基金”,从“无偿支持”到“有偿使用”,借“市场之手”放大财政科技资金使用效益。以市高科创投为依托,与建设银行、廊坊银行、邮储银行等建立合作,使用2000万元科技金融专项资金设立“科技型企业贷款风险资金池”,通过为科技型企业增信,降低企业贷款门槛,用科技“小”资金撬动银行“大”资金,放大倍数撬动银行资本投向科技型企业。推出“科技助保贷”等新型融资产品和服务,与金融机构的合作范围从市区扩展到三河、固安、文安等县域,合作银行发放科技企业贷款总额超亿元,为维尔达软件、乐聪网络科技、钦纵机电制造等70多家科技型企业解决了融资问题。二是积极引进组建各类基金。资金规模1.3亿元的“廊坊市创新创业投资基金”投入运营,正式签订3个股权投资项目,资金总额2094万元,分别支持廊坊市清瑞还科环保科技有限公司等3家科技型企业。由省、市科技引导资金共同出资成立的2亿元“三浦科创固安科技股权投资基金”,重点支持固安OLED等战略新兴产业,目前已建成国内最先进的OLED照明量产线,持有专利180余件。廊坊市高科创投联合廊坊市科技企业孵化器、壹佰众创空间设立“廊坊市星火孵化天使投资基金”“廊坊市科技文化天使投资基金”,重点支持具有成长潜力的种子期、初创期企业。