长城网讯（通讯员高文坤 董瑞忠）渤海新区税务局按照“风险预防控制与管理并重、专业化管理与纳税遵从双向互动”的总体方针，探索团队化、集约化、差别化的大企业管理工作方式，有效实施大企业遵从引导、遵从管控和遵从应对，收到了显著成效。积极探索建立适应地方经济税源结构、富有新区特色的大企业税收管理模式，有效促进了大企业风险管理科学化、集约化水平的提升。
一是科学界定大企业管理对象范围。
该局在全面分析区域经济税源状况的基础上，确定了64户大企业，主要包括:管理结构较为完备的上市公司，经济地位重要的企业、总部经济企业，具有国际化背景的“走出去”企业，跨地区经营企业以及国家税务总局、省局定点联系企业在渤海新区的成员单位等。
二是建立健全大企业管理体制和运行机制。
组建大企业管理办公室，领导、组织全区大企业集约化管理工作。税政科负责风险指标确立和模型建设，并与法规科、征管科、纳税服务等部门共同为大企业管理提供政策支持，协同开展个性化纳税服务。按照总机构或核心管理机构属地原则、承担大企业集中风险应对职能。在各地选配综合素质高、有互补专业技能的核心骨干纳入大企业管理团队，承担信息收集案头审计、集体评议等工作职责。
三是探索“大后台——小前端”风险评估模式。
该局的税源专业化管理以风险管理为导向，但相对于风险管理流程中重要的大数据采集、系统化监控、集中分析处理等环节，各风险应对分局只是一个小小的前端。以团队集中办公的形式，根据系统生成的风险疑点、地方税收保障信息，加入商业模式、网络舆情、征信等因素，准确筛选出企业存在的税收风险，制定应对指引。形成风险评估大后台，推送给具有空间和数量优势的风险应对前端，后台前端有机互动，形成管理合力，提升风险应对质效。约谈辅导、自查自纠、反馈评议等环节全部在系统风险管理平台操作完成。
四是积极培养合作型税企关系，促进纳税遵从。
建立大企业涉税诉求快速响应机制，完善税企高层对话制度，畅通税企沟通协调渠道。对案头发现的低中度风险点，单独由大企业管理部门以提醒函的形式告知企业，或者直接通过系统平台流程推送，由大企业首先进行自查纠错，赢得遵从共识。突出风险内控引导，组织编写系列涉税风险指引并赠送大企业，指引涵盖行业涉税争议要点、现行分税种政策指引、涉税风险控制和防范等方面，帮助大企业建立健全风险内控机制，积极防范和化解涉税风险。
