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矛盾有人解 纠纷有人调 难事可复议
正定县扎实推进行政复议工作全面开展

2022-05-11 15:05:07 作者:刘玉娴 来源: 长城网

  “此次,王某与县交警队关于交通行政处罚决定纠纷的行政复议案件,经过前后两次调解会,双方达成和解,申请人撤销行政复议申请……”近日,一场关于交通处罚的行政复议调解会在正定县司法局行政复议调解室召开,当事人王某对调解结果表示满意:“遇到与政府部门的不同意见,走行政复议程序真是高效便捷!”

  近年来,正定县行政复议体制改革紧锣密鼓进行,以提升行政复议机构规范化建设为主线,该县扎实推进行政复议基础工作全面开展,并在化解行政争议、监督行政执法等方面取得明显成效。

  高站位、重调度、常协调

  每一场体制改革,都会牵一发而动全身!如何将国家的好政策落实好,在润物细无声中让每一个老百姓都能真切地体会到、感受到、享受到,就考验着我们政府部门的工作执行力。

  工作中,正定县政府高站位、重调度、常协调,始终把行政复议摆在重要位置,并将此作为推进依法行政、建设法治政府的重要抓手,进行认真研究部署。

  复杂案件直接调度。作为被申请人的疑难复杂重大行政复议案件,县领导直接调度,平息化解争议。2021年,某行政复议案件中,主管县领导召开调度会5次,深挖证据、研究答复意见,最终化解争议。

  建立县领导包案制度。县政府作为被申请人的复议案件,由各承办部门的主管县长分包,涉及两个以上部门的,由牵头部门主管县长牵头,其他主管县长参与,研究解决办法,协调处理情况,做到有案必理、定分止争。截至目前,分包的3起案件,均得到有力化解。

  同心、同力、同步调

  法治政府建设,有章可循的同时,更需参与者们同心、同力、同步调跟进,在步调一致中齐心协力做好服务群众、服务经济发展的这盘大棋。

  建章立制,正定县早已将法治建设的规划宏图做在了前面。

  2021年,该县印发《一案三推动行政复议及应诉案件工作制度》和《进一步规范行政应诉复议工作实施意见》,重点推进调解和解手段运用,明确复议和执法人员学习培训制度、监督考核等配套制度机制。铿锵步履中,紧密贴近群众生活的调解和解手段,已经成为法治进程中的一块坚定基石。

  运用调解和解手段,强化行政纠纷化解。为增加当事人与行政机关的理解信任,该县将调解和解手段贯穿到案前、案中、案后,化解行政争议。2021年,某种植公司对高新区管委会《责令限期移除种植苗木》的通知书不服,提起行政复议申请。工作人员了解到双方焦点在补偿金额上,于是,先后两次调解,最终双方达成一致,申请人撤销了行政复议申请。目前,该县通过调解,成功化解的行政争议案件19件,占申请行政复议案件量的35%。

  落实学习培训制度,提高复议及执法人员素质。为提升行政复议人员办案能力,该县夯实专业知识的专题培训、典型案例分析研讨、分享交流等多种形式已经常态化,达10余场(次)。为从源头上减少复议案件发生,该县已将行政复议法纳入该地行政执法人员年检培训考试内容,对200余名行政执法人员开展20余场专题讲座,组织县政府部门执法骨干30余人参加法院旁听庭审,引导其依法规范开展执法活动。

  完善监督考核机制,发挥行政复议监督作用。正定县始终把纠错放在行政复议突出位置,发挥行政复议“内部”监督作用。将行政复议案件维持率、复议决定书履行情况等纳入年度依法行政考核内容,强化执法守法责任。某加油站对县市场监督管理局行政处罚不满,经过案件审理发现该案事实不清,遂作出责令重新调查处理的行政复议决定,县市场监督管理局马上启动重新调查程序,30日内重新作出了处罚决定。目前,该县作出责令履行、确认违法决定8个,复议决定书履行率100%。

  阳光办案,让群众在满意中收获幸福

  “让群众在行政复议案件办理中收获幸福,是我们每一天的工作目标!”在正定县行政复议中心,正在值班的刘玉娴如是说。

  落实改革要求,畅通复议渠道。2022年1月,正定县开始建设行政复议中心,设有行政复议接待室、听证室、调解室、档案室等业务用房和设施设备,配备四名工作人员,两人通过国家统一法律职业资格考试;为方便来访群众,在县公共法律服务中心设立行政复议联系点,对行政复议申请事项提供咨询服务并指导申请人书写行政复议申请书,目前,接待来电来访群众30余人次。截至目前,该中心办理行政复议案件12件,其中涉及投诉举报3件,行政不作为3件,信息公开2件,行政强制4件。

  加强宣传引导,提高公众知晓率。依托行政复议法实施周年、法治宣传周等重要节点,为群众开展行政复议法宣传和法律咨询等活动,发放行政复议宣传资料1万余册;在行政复议接待场所配备发放《行政复议指引手册》,方便群众掌握办事流程。

  复议决定公开,提升复议公信力。该县注重阳光办案,引入专家论证机制,推行行政复议决定网上公开,提升复议工作的透明度、专业性。签约法律顾问,实现参与行政复议案件办理全覆盖,借助“外脑”,提高办案质量。在县政府网站设置“行政复议”专栏,发布行政复议受理范围、申请条件、办案流程图等工作信息,公开县政府行政复议决定书14个,主动接受群众监督,确保每一件行政复议案件得到公开、公平、公正地处理。

  “遇到矛盾有人解、碰上纠纷有人调、遇上难事可以复议,这日子真是比蜜甜!”金杯、银杯,不如老百姓的口碑!在正定县,一次次行政复议的改革重锤,落在便民高效的实际工作中,在提升行政复议公信力的同时,推动了法治社会的建设。(通讯员 刘玉娴)

关键词:正定县,行政工作 责任编辑:雷扬