长城网·冀云客户端讯(通讯员 冯仓福)“我在一家织布厂打工,去年9月份右手食指受伤造成骨折,医药费花了4000多元,多次跟老板协商,都没有解决。后来我找到司法局,要求调解,调解员多次到织布厂与老板沟通,最终赔偿了我7000多元钱。”日前,安徽籍农民工小高说起自己求助人民调解的事,眼里始终噙着泪花。
这是晋州市广泛开展人民调解工作的一个缩影。晋州市不断加大人民调解力度,采取化解矛盾纠纷即知即调、分流分调、联管联调的措施,把矛盾纠纷化解在当地,实现了“小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交”,保持社会稳定和人民幸福,为推进法治晋州、平安晋州建设奠定了坚实基础。
疑难纠纷,调出老百姓的好心情
疑难纠纷往往是多种因素造成的,调解起来难度较大,为此,晋州市专门成立了疑难纠纷调委会招聘40名专职调解员,他们活跃在社区、农村,面对面、零距离为群众解读党的路线、方针、政策,预防和化解了许多复杂矛盾纠纷,多次完成艰巨的信访维稳任务,为晋州和谐稳定作出了积极贡献。
李正波是晋州市疑难纠纷调委会主任,也是全国模范人民调解员,从事调解工作近20年,对于化解矛盾纠纷很是有一套办法,曾经有几个外地农民工的包工头,因工程款拿不到手而焦急万分,李正波介入调解后,不仅做了大量的说服工作,而且到工地了解实际情况,帮助他们把分歧的项目一项一项地拉出清单,并到相关的公司找到负责人进行沟通,通过做工作,反复论证、调解,经过半个月的紧张有序的调解,最终达成调解协议,为农民工争回工程款195.5万元。
刘焕仓是晋州市总十庄镇专职调解员,原来是一所小学的校长,退休后志愿加入到调解员队伍。因为他有文化,懂法律,而且人特别诚实,又有耐心,一些比较复杂的纠纷,经过他的调解,都得到了化解。总十庄的一条小街上,发生了一起车祸。车主于某开着一辆机动三轮车收完废品,倒车时,不慎将刚出家门的87岁刘老太碾轧致死。刘焕仓主持进行调解,经过近半个月的座谈、沟通、劝说,双方沟通,最终达成赔偿协议。每一起疑难纠纷的化解,都凝聚着调解员们的心血和汗水,而且被老百姓看在眼里,记在心上,感到舒心和舒畅。
行业纠纷,调出当事人的信任感
为确保社会和谐稳定,晋州市不仅注重疑难纠纷的化解,而且按照“管行业就要管调解”的思路,建立交通事故、劳动纠纷、婚姻家庭、纺织行业等13个行业性、专业性调解委员会,有效提升人民调解专业化水平。他们坚持纵向到底全覆盖,加强人民调解组织网络建设。在村(社区)级,依托人民调解组织,由公安机关建立警务室,从源头上夯实基层阵地;在乡级,建立行政调解中心,形成强大合力,在法庭、司法所主导下,统一调处各类行政纠纷;25个重点市直部门成立调解工作室或调解委员会,具体实施本部门行政调解工作;在市级,成立由市委、市政府主管领导挂帅的行政调解工作中心,统筹全市行政调解工作,同时市信访局积极配合解决本地重大疑难行政调解纠纷(案件),打造解决问题的“终点站”。
市人社局调委会2021年通过行政调解为120名职工落实各种劳动保障待遇410万元,受到群众的广泛赞誉。李某1992年2月调入某企业,2005年12月单位改制,分配到某单位。该单位因市场因素收不抵支,工作人员不能全员上岗,工资不能正常发放,每年发放生活费,社会保险费采取单位一半、个人一半的办法缴纳,导致拖欠职工工资,个人为单位垫付,社会保险费。李某达到法定退休年龄,办理退休手续后,提起劳动争议仲裁。为了化解矛盾,调解员老田开展了耐心、细致的调查工作,查询历年的调资的审批表,按年、按月进行计算,然后每年一结算,最终以核算数据为准进行调解,原单位补发拖欠的工资和垫付的社会保险费,矛盾纠纷得以化解。
行业纠纷的调解,往往更具有专业性,一般调解员因为缺乏专业知识,调解起来难度较大。因此,成立行业性、专业性调委会,让更多的专业人士参与到调解之中,不仅有利于化解矛盾纠纷,而且也让当事人能够心悦诚服,获得他们的信任。
基层调解,调出人民群众和谐幸福感
人民调解工作的重点在基层,难点也在基层。晋州市11个乡镇(园区),224个村,57万人口,80%的人生活在农村,针对人多、面广、居住分散的特点,晋州市加强基层人民调解组织建设,成立村居调委会248个,调解员1226人,他们生活在基层,活动在基层,随时随地化解矛盾纠纷。黄永茂是祁底村调解员,该村村民李某因为妻子患病回了娘家6年不归,提出离婚,黄永茂几次三番深入调解,最终化解纠纷,一家人破镜重圆。贾辉彩是晋州镇调解员,赵村张某因为拆迁与家人发生矛盾,贾辉彩不辞辛苦,深入到村,通过座谈、走访、侧面了解等形式,弄清矛盾纠纷的来龙去脉,最终成功化解了矛盾纠纷。
基层矛盾纠纷的有效化解,不仅帮助老百姓解决了实际问题,而且促进了社会和谐,一家一户的和谐,才构成整个社会的和谐,老百姓才能安居乐业,充满安全感和幸福感。晋州市的法治建设平安建设,人民调解发挥了重要作用,而且随着社会的多元化发展,人民调解的作用将会愈发凸显,为促进社会和谐幸福做出更大贡献。