2019年，宣化区税务局严格按照省局、市局风险管理工作的要求，借助金三系统和税源管理平台，结合上级下发疑点数据，及时调整思路，创新应对方法，充分掌握风险防控主动权，全面、精准核查各项疑点数据。截止目前共计完成核查210户，入库税款2152.99万元，滞纳金506.40万元，进项税额转出2.79万元。
一、完善资源配置，确保工作高效、高质运行
一是高度重视，提升素质。为提高风险管理水平，区局从思想上高度重视，组织干部集中到企业实地考核，树立风险意识，提升风险识别能力，并通过原国、地税双方税种业务培训，进一步提高业务能力和水平。二是规范职责，明确责任。严格坚持执法程序，成立风险团队，按照金税三期流程设置，规范岗位职责，对风险应对工作中存在的问题，协调相关股室做好工作预案，细化应对措施，将风险管理工作具体化、流程化、常态化。三是层级约束，高效避险。完善多层级约束机制，运用纳税评估、执法督察等监管手段，对问题暴露频率、问题类别及集中度等预警指标进行充分把握。通过分析风险任务指标，对存在的问题进行定量和定性分析，判断税务人员的执法执纪以及廉洁自律情况，有效提升法治管理水平，掌握风险防控主动权，规避了税收执法风险。
二、突破常规应对模式，推动风险管理专业、精准提升
一是上下联动，同频共振。由风险管理股牵头，积极协调各分局审核辖区相关企业，做好案头分析。除省局下发的疑点之外，通过问题分类及财务报表分析等方式收集企业所得税、城镇土地使用税等风险疑点，以做到一次进户，各税联评。二是立足现状，准确评估。区局深刻分析当前风险管理工作现状，全面查找风险漏洞，对辖区内出口企业关于免抵增值税额未缴或少缴城市建设税、教育费附加展开核查，对其申报、缴纳情况进行分析后建立相应风险模型。利用出口退税审核系统，与增值税申报表、通用申报表中的增值税、城市维护建设税、教育费附加比对，发现13户企业未缴或少缴的城市建设税、教育费附加及相应滞纳金。实地核查后，追缴相关税费共计入库294.09万元，滞纳金15.46万元。三是增强意识，合力推进。转变以往单兵作战的工作方式，实行团队协同作战的新工作方式，与税政一股、二股、社保费和非税收入股成立风险小组开展出口退税、相关附加税费核查工作，相互配合协作完成风险管理这项系统工程。结合今年大规模的减税降费活动，收集系列减税降费政策，与减税降费办加强交流，合力组织政策、操作培训11次，减少日常执法风险。
三、借助经验拓展分析，实现管理实体灵活、靶向运行
一是导向管理，灵活推广。实施分类分级和税收风险导向管理模式，按照“一般风险一般管理，较高风险重点管理”的原则，通过对每户纳税人进行风险预警评分，按照高中低标准对企业进行预警等级排序，移交给不同风险处置岗位进行应对，同时依据等级排序对纳税人的介入程度进行区别，对疑似风险点高的行业如机动车检测服务行业，通过“深挖细剖”的方式，开展典型调查，发现与实地核查有差距的，经过分析，对申报及时做出调整更正。二是税种关联，彻查问题。定期进行宏观风险监控，依据前期经验，分析出可能存在风险比较高的行业，通过等级排序，选取一个典型行业典型税种建立风险模型，发现系统操作和实地评估中出现的问题，与关联税种衔接，找出其它税种新的漏洞及新的疑点，及时识别、分析，反馈到相关部门，通过约谈、实地核查和税收检查等措施，统一进行分类应对处理，彻底解决疑点问题。比如近期对46家企业的城镇土地使用税进行风险任务排查时，扩面到房产税、耕地占用税、土地增值税等其它相关税费，结合行业特点做到一次性全面排查到位，实现发现单个风险点彻查整个行业的目标。三是查找薄弱，源头控管。积极引导纳税人自查自纠，看是否漏交或少交税款，如果情况属实要求企业自行申报补正并补缴滞纳金，帮助纳税人提升风险意识增强自主识别涉税风险的能力；对有风险疑点的企业，帮助其对此类风险进行总结，是政策理解不到位还是日常工作的疏忽由风险管理股总结税收风险的原因和规律，出台应对措施引导企业从源头规避风险。同时查找风险管理中自身存在的薄弱环节，对照问题有针对性地采取风险防控措施，对重大税收执法异常提前预警，及时采取防范措施，从源头堵塞存在的漏洞，将执法隐患消灭在萌芽状态，不断增强风险应对管理的支撑能力和实体运作能力。
