宣化区税务局充分发挥增值税发票数据覆盖面广、及时性强、信息完整、颗粒度细等优势，从行业、类型、规模等多角度、多维度，统计全区发票数据，认真分析变化情况，力求从税收视角，反映疫情对宣化区经济影响，研判企业复工复产情况，及时采取有效措施，推动各类企业恢复生产经营，服务社会经济发展大局。
一、多元化数据分析，挖掘复工复产的“堵点”
充分运用“金三”申报数据、发票管理系统开票数据、发票进销项监控分析系统、信息共享平台等识别和分析受疫情影响较大行业纳税人，开展多元化的数据分析，深挖影响企业复工复产的“主堵点”。一是综合分析把握整体情况。按照总局模式制定分析框架，通过对复工以来全区13000多户企业日均开票总体情况、分类别日均开票情况、分经济类型日均开票情况，分行业、分经济类型、分规模采集统计，同比环比变化等情况，绘制开票户数对比图，掌握经济运行走势，每周撰写《张家口市宣化区税务局关于利用发票数据对我区疫情期间企业复工复产情况分析的报告》分析报告三期，提出区域经济发展建议，区长费再宏给予批示肯定，为地方政府科学决策提供支持。二是调研问卷研判疫情影响。税务局有计划地深入复工复产企业开展调研，从开票户数、开票金额的角度深挖宣化区企业复工复产后的生产情况，详细了解企业的生产经营状况，倒推研判新冠肺炎疫情对经济社会的影响；采取问卷方式围绕疫情对生产、销售、成本的影响、企业对政策和税务部门扶持政策的了解程度以及诉求，开展“非接触式”调查,同时将支持防护救治、支持物资供应、鼓励公益捐赠、支持复工复产四个方面12项税收优惠政策以图文调查的形式一并推送企业,目前已收回调查问卷3246份, 税政部门以问题为导向，分类分析，为精准助力企业复工复产掌握了第一手资料。三是信息共享夯实分析成果。结合大数据、调研成果，再次利用信息化手段，借力综合治税，充分运用信息共享平台，对辖区内重点企业，尤其受疫情影响最重的房地产业、交通运输业、住宿和餐饮业，结合复工时间、税源结构、行业特点、发票流向、受疫情影响程度等因素开展日常经济运行监控,提高监控指标针对性和分析指向性，提升数据处理能力和响应速度，目前已经在线实时分析近万条数据，迅速形成覆盖各税费种数据的分析应用成果。
二、持续性优化开票，按下复工复产的“快进键”
做好纳税人增值税发票开具是落实优惠政策、助力企业复工复产的重要一环，区局通过发票数据分析，针对增值税发票开具各项难点堵点，不等不靠主动作为、多措并举持续优化增值税发票相关业务，助力辖区企业“开好票”。 一是辅导再深入。利用各种网络信息平台加大宣传力度，在办税服务厅显著位置摆放发票开具宣传资料，积极组织辖区行业纳税人开展发票开具线上政策培训，通过重点讲解增值税电子发票办理、开具内容及发票开具相关法律法规，确保纳税人熟练开票，守法经营，严格按照发票开具要求为客户开具发票，规避涉税风险。二是需求速回应。结合前期调研成果，通过利用信息化手段，对辖区内发票用量较大、领取次数较多的企业进行分析，并主动联系纳税人对其发票核定用量和最高开票限额进行重新核定，确保能够满足纳税人的实际业务需要。三是服务更便捷。尽量采取“非接触式”办税，积极开展增值税电子发票的推广和办理工作，采取邮寄发票、实行申请增值税电子发票业务即时办结、发票当日开具等方式，破解开票难问题。
三、对症式分类施策，激活企业发展的“大循环”
区局归纳国有、集体、外资、民营经济开票户数和开票金额趋势分析结果，对症下药一企一策，用“活血”方式疏通产业链“小循环”，带动相关企业复工复产，活化经济发展的“大循环”。一是对重点行业，利用税收大数据从产品、经营范围、发票开具种类等环节检索，逐一匹配上游潜在供货商，联合政府相关部门，主动牵线搭桥，进一步帮助其协调解决用工、原材料、供应链等方面面临的困难和问题，促成企业与潜在供货商开展合作，有力的推动税收数据与生产等数据的整合，推动产业链上下游协同复工复产。二是对中小企业，结合行业特点和特殊事项分类，及时掌握、分析各类纳税人可能享受疫情防控税收优惠政策，围绕支持疫情防控的“六税两费”十二项税收政策和阶段性减免企业社保费、支持个体工商户复工复业增值税等政策，精准对接各类企业的“政策需求”，跟进执行好，确保纳税人、缴费人应知尽知、应享尽享。同时深化“银税互动”协作，帮助企业快速融资贷款，进一步从政策、资金等方面加大帮扶力度，增强企业后劲，切实减轻企业负担。三是对受疫情影响大的服务业企业，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的批发业、零售业、住宿餐饮等服务业企业，提醒企业可申请房产税、城镇土地使用税困难减免，同时进一步引导其转变经营模式，创新网上线上经营方式，“无接触式”营业推进服务行业尽快复工。（李强 张云）
