日前，临城县已办理增值税留抵退税的46户小微企业和新办企业收到税务部门配送的“防险小锦囊”，里面包括行业可能存在的退税、税收风险及防范风险指南。同时，税收专家团队对一些重点户和退税大户开展跟踪辅导，引导和帮助纳税人防控税收风险。增值税留抵退税含金量高、涉及业务复杂、惠及市场主体多，国家税务总局临城县税务局一手抓直达快享，一手抓风险防控，让退税优惠到账快、落得稳。
图为税务人员到河北骏业纤维有限公司了解企业生产情况，向企业财务人员辅导税收风险防控知识。李秀敏 摄
实时扫描“拦截”风险
该局按照《增值税留抵退税审核岗操作指引》，明确退税流程各岗位风险研判识别职责。制定岗位风险防控工作指引，形成全链条风险防控闭环。
按照增值税留抵退税分户清册，在初审环节，岗位人员结合日常税收风险管理经验、纳税人纳税信用等级等，对申请留抵退税的纳税人分类审核、分级体检。对涉及退税数额较大、生产经营较为复杂的重点户，结合前期“网格员”辅导发现的问题和纳税申报数据等开展画像分析和全面扫描。对存在疑点的纳税人进行提醒、督促整改，提前消除虚抵多退风险。城区税务分局在对某电动车销售公司初审时，发现其申报32.5万元增值税留抵税额明显异常。经实地核查盘库，查实该公司销售低速版电动汽车未按规定开具发票申报收入，核减相应增值税留抵税额29.4万元并作出相应税务处理。
该局副局长蔡聚然介绍:“我们建立了一整套退税风险防控快熟反应机制，通过各岗位压茬过滤，实现全链条精筛快审。既没有因为审核风险影响退税办理效率，又对存在问题和风险的纳税人实时‘拦截’，避免‘带险退税’。”
利用大数据“悬丝诊脉”
在“人防”的基础上，该局加强涉税大数据比对分析，以“人防+技防”提高退税风险防控效率。税务人员利用增值税专用发票进销项系统和“一户式”等应用系统开展全税种、全环节联动分析，对纳税人开展上下游票流、资金流和业务流“体检”，防范虚假申报退税风险。
在房地产行业落实增值税留抵退税过程中，该局与住建部门批量比对基础信息2.8万条，核查核实房地产企业收入确认，对存在问题的企业及时督促其结转收入，消化留抵税额。
依托精诚共治格局，该局密切与财政、人行等部门协调联动和信息查询比对，在提速退税效率基础上，织细织密“防险网”。借助部门大数据，该局建立分户增值税留抵退税管理台账，全面获取企业用电、用工、用水等第三方数据，分析其生产经营状况。加强留抵退税动态管理和留抵退税风险跟进防控，为后续退税“铺好路”。
引导纳税人主动识险避险
河北乐檬科技生物科技有限公司存量留抵退税到账后，税务人员王天卉和闫立辅上门对企业开展跟踪辅导。结合企业机器设备和原材料采购情况、生产工艺流程等，他们与财务人员共同分析在增值税进项发票抵扣、财务处理等环节可能出现的税收风险、税收风险的种类和表现，帮助企业制作《税收风险防范清单》。“企业投产不久，我们对税收风险还不够了解。税务人员的辅导和指引，相当于给我们装了‘避雷针’和‘探雷器’。只要没有风险，我们还能享受增量留抵退税和其他税收优惠。”
对乐檬科技生物科技有限公司这样的新办企业，该局坚持“扶上马，再送一程”。根据企业生产经营特点和涉税业务梳理风险特征，对退税风险和税收风险“画像”，帮助纳税人完善风险识别和防控措施，引导他们主动识别和防范风险。
同时，该局借力精准监管，推进税收风险联防联控，建立六大行业税收风险特征库。风险管理小组加强退税风险研判，及时向纳税人发出风险预警，引导和督促纳税人化解和规避风险，避免因触险丧失退税减税资格。（通讯员 李建立 李秀敏）